Nos encontramos en un momento clave sobre el debate de la estructura de la Administración Pública, y más en concreto, de la reestructuración del esquema tradicional de la Administración Local. Las experiencias del derecho comparado de nuestro entorno, avalan la necesidad del debate y de la toma de decisiones. En este contexto, y con la finalidad de aportar ideas al debate técnico y político, este libro contiene las aportaciones de los conferenciantes en el Congreso celebrado en Zaragoza en abril de 2011 sobre «Organización Local. Nuevas Tendencias», así como las comunicaciones escritas presentadas al mismo. Sin duda las opiniones que en este volumen se contienen, por la condición de expertos contrastados, resultan del mayor interés, aportando posibles medidas que permitan avanzar en el necesario camino de la racionalidad administrativa, evitando la innecesaria e ineficiente duplicidad de competencias, permitiendo una más eficaz gestión de las funciones públicas.

La contratación pública representa aproximadamente el 18,5% del PIB de España. En los dos últimos años, la regulación jurídica de esta materia ha sufrido numerosas modificaciones, algunas de importante calado, para adaptarse tanto a la situación de crisis económica como para cumplir con las exigencias del Derecho europeo. En 2010, el Ministerio de Ciencia e Innovación concedió un proyecto de investigación a un grupo de profesores universitarios para, entre otros resultados, promover la creación de un Observatorio de contratos públicos con vocación de continuidad y permanencia en el tiempo. Con ese objetivo, en el presente estudio se recoge el análisis de las principales novedades introducidas en la ordenación jurídica de la contratación pública así como interesantes propuestas de actuación para la modernización de la contratación pública y para materializar en la misma los principios de eficiencia, integridad, y buena administración.

La Ley de Contratos del Sector Público de 30 de octubre de 2007 es una de esas Leyes llamadas a tener estabilidad y ser de marcado carácter codificador. Pese a que entró en vigor en mayo de 2008, en poco más de dos años dicha norma se ha reformado en profundidad por distintas y variadas normas con rango de Ley que han alterado en profundidad sus fundamentos con cambios en lo relativo a la modificación de los contratos, el sistema de pagos, la perfección o el control por órganos administrativos independientes mediante un recurso precontractual y un nuevo recurso contractual (cuestión de nulidad). Por ello, en esta monografía se pretende dar cuenta y analizar los cambios efectuados y sus consecuencias prácticas, insistiendo también en la necesidad de una nueva contratación pública que se sustente sobre los paradigmas de simplificación, eficiencia e integridad, a fin de garantizar el derecho a una buena administración.

La presente obra se articula en torno a cuatro grandes bloques de gran actualidad. En primer lugar se aborda el marco general de la contratación pública y su vinculación con la calidad, de manera que se establecen una serie de principios orientadores en la mejora del sistema de contratación. En segundo lugar se analiza el binomio contratación pública y competencia detallado en aspectos clave como las restricciones legítimas de la competencia, los límites del contrato público en los servicios de asesoramiento y defensa en juicio de las administraciones, los automatismos legales o el instrumento de contratación internacional. El tercer apartado se dedica a los aspectos económicos de la contratación pública, con especial atención a la labor de la Oficina Nacional de Evaluación (ONE) y la revisión de los precios. El cuarto apartado aborda dos aspectos prácticos de la contratación pública: la compra pública social y las cláusulas de género, y la función de asistencia y cooperación en contratación pública. La obra se cierra con la publicación de dos comunicaciones presentadas en el Congreso Internacional de Contratación Pública (Cuenca, 2023).